关于进一步做好2022年创业培训工作的

通  知

各创业培训定点机构：

根据《关于印发<安徽省创业培训管理办法>的通知》（皖人社秘〔2011〕51号）、《关于进一步做好创业培训工作的实施意见》（皖人社秘〔2016〕151号）及《关于实施创业培训“马兰花计划”的通知》（皖人社秘〔2021〕91号），为进一步做好创业培训工作，全面提高各类城乡劳动者创新创业意识和素质能力，以高质量的创业培训促进更加充分更高质量就业，现将有关事项通知如下：

一、培训对象

创业培训面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者。培训对象重点是低收入家庭子女、低收入劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、毕业前1年高校（含职业院校、技工院校）在校学生（以下简称在校生）、离校2年内未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、城镇登记失业人员、小微企业主、个体工商户、就业困难人员（含残疾人）、退役军人等。

二、培训项目

我县创业培训项目包括创业意识培训（GYB培训）、创办企业培训（SYB培训）、改善企业培训（IYB培训）、创业模拟实训、网络创业培训等创业培训项目。

创业意识培训是为劳动者产生创业想法进行启蒙教育。由安徽省创业服务云平台提供线上意识培训，并进行创业测评。

创办企业培训主要是为有一定创业能力和条件的劳动者提供从事个体经营、开办微型小型企业基本知识和能力的培训。培训方式采用互动式教学，由专职教师授课为主，辅以政策讲解、经验介绍、现场考察等形式。培训课程不少于80个课时，培训规模为每班不超过30人。

创业模拟实训是创办企业培训的一种特殊形式，主要为有一定创业能力和条件的劳动者提供创业实践训练，通过模拟创业过程、建立虚拟公司将创业知识与计算机技术、信息网络相结合，以提升创业者的社会能力、经营能力和市场应变能力。培训方式采用集中授课、操作实训和运营演练相结合的形式。培训课程不少于100个课时（其中：集中授课、上机实训分别不少于50个课时），培训规模为每班不超过30人。

改善企业培训主要是为初始创业6个月以上的创业者提供扩大经营、改善管理和防范经营风险的培训。改善企业培训以国际劳工组织IYB培训课程为基础，同时引入创业模拟实训（ETP）技术，通过集中授课、游戏模块演练、远程模拟实训等教学手段，使学员完成企业各项改善计划，以提升企业管理、市场战略、财务分析等综合经营能力。培训统一使用国际劳工组织IYB教材和北京正保育才教育科技有限公司开发的模拟实训系统，培训课程不少于56个课时，课后个案辅导不少于30个课时。每班不超过30人。

网络创业培训主要是通过参与式培训、翻转课堂、学习互助小组等多元化培训手段，对创业者进行互联网渠道创业的专业化指导和系统化训练，从而帮助创业者建立互联网创业思维，了解网络创业原理和创业流程，熟悉网络创业主流平台、模式特点及基本操作方法，提高网络创业能力。培训全程使用教学辅助平台。其功能包括但不限于模拟商城、供销系统、在线学习平台和培训管理系统等4个模块。培训总课时为80学时。每班不超过30人。

三、补贴标准

各类城乡劳动者可申请参加创办企业培训、创业模拟实训、网络创业培训,初始创业者可申请参加改善企业培训。每人只能享受一次同类别培训补贴，享受创办企业培训补贴的，不再享受创业模拟实训和网络创业培训补贴。

各类创业培训补贴标准分别是：创办企业培训1000元/人，创业模拟实训（网络创业培训、改善企业培训）1300元/人（其中补贴软件合作机构300元/人,主要用于操作系统使用、维护及后续支持服务），补贴资金拨付给承接创业培训的培训机构。

四、培训机构的遴选

根据《关于印发<安徽省创业培训管理办法>的通知》（皖人社秘〔2011〕51号）、《关于进一步做好创业培训工作的实施意见》（皖人社秘〔2016〕151号）规定，创业培训实行资格准入制度，即从县人社部门认定的创业培训定点机构中确定服务单位；软件合作机构从市本级采购中标的服务机构中选择；第三方教学监管机构通过从县人社部门公开遴选的服务机构中确定。

五、培训流程

创业培训工作依托安徽省智慧就业系统和安徽省创业服务云平台，报名、开班申请、培训、考核、资金申请、补贴拨付的全程实行信息化实名制管理。

(一)开班申请。培训开班前，各创业培训机构需制定培训方案。向县人社部门提交开班申请材料（创业培训学员报名申请表、开班申请表、教学计划及课程安排、学员花名册等），经县人社部门审核同意后开班。

(二)过程监管。创业培训机构要严格按照《“创办和改善你的企业”（SIYB）培训技术要点（试行）》（中就培发〔2020〕8号）等文件要求,组织实施创业培训。加强教学管理， 远程实时监管系统对培训班实施全程教学视频监管和实时录像，留存全程视频资料，确保培训过程可追溯、质量可监控。加强考勤管理，学员个人出勤未达到培训总课时80%的，不得参加结业考核。

(三)结业考核。按规定课时完成培训后，创业培训机构要根据有关规定要求，通过理论考试等方式，严格组织结业考核。培训合格学员由县人社部门通过安徽省智慧就业系统统一编排证书编号，并发放合格证书。

(四)资料报送。创业培训机构要及时做好资料登记和整理工作，并按照县人社部门要求报送资金申报材料，包括创业培训学员报名申请表或创业模拟实训学员信息登记表、创业培训开班计划申请表、学生证、就业失业登记证或相关证件复印件、创业培训（实训）学员基本情况一览表、教学方案和课程计划、学员出勤签到簿、创业培训合格证书复印件、创业培训教师授课信息反馈表、培训班(TOE)活动报告、模拟实训计算机网络运营演练后台监控情况说明（仅模拟实训需要，由软件供应商提供）、资金申报表、创业服务云平台创业意识培训及考核证明资料、合肥地区创业培训招生协议、每日培训意见反馈表、创业计划书、专家评审答辩表等。

（五）监督管理。县人社部门切实履行职责，加强教学管理，建立健全教学备案、师资教学反馈、专家答辩审定、培训质量现场检查和暗访等各项制度。县人社部门将委托第三方教学监管机构根据教学计划，安排工作人员进行不定时教学现场巡查，核定培训合格人数。检查人员现场客观真实地填写《创业培训教学现场及远程视频监管考评表》，并由培训机构签字确认。

（六）补贴拨付。县人社部门对每个班期材料进行审核，将经审核符合补贴条件的培训结果通过官网进行公示，公示期不少于7个工作日，内容包括:创业培训类别、培训合格人数、领取补贴的单位、拟补贴金额等。经公示无异议后，补贴资金拨付至单位银行账户。

（七）绩效评估。为保证创业培训教学监管工作的公开、公正、透明、有效，建立创业培训开展情况及绩效通报制度。通过县创业培训工作群、安徽省创业服务云平台等媒介定期通报各培训机构的培训开展情况。创业培训机构实行年度审验制度。每年第一季度，县人社部门对各创业培训机构进行上年度年审，有下列情形之一的，将依据相关规定取消培训资格：

1.项目实施中串通勾结、恶意弄虚作假，套取培训补贴。

2.被学员投诉，经核实达二次以上的。

3.教学管理不规范，被书面通报二次以上的。

4. 转让、租借创业培训资格的。

六、其他要求

（一）各培训机构要按照创业培训教学管理要求和有关文件规定认真组织开展创业培训，严格筛选和核对培训对象，确保培训质量。                                                                           

（二）各培训机构要根据教学方案计划表安排培训课程，确保培训时间和培训课时，同时远程视频监控要做到提前核查，确保监控视频有效连接和视频完整性，不得随意删减视频资料。

（三） 实施培训前，培训机构应组织参训学员登录并注册安徽省创业服务云平台，在线参加创业意识培训和考核，并截图留存相关培训信息。

（四）各培训机构如遇特殊情况需要临时调整课程安排，需提前向教学监管机构报备，为规范教学组织管理，每个班级原则上调整更改课表不得超过1次。

（五）培训班过程考核确定初报人员办法：在规范开展培训的前提下，采用检查出勤人数和检查次数加权平均的办法，平均出勤人数达到90%以上的班级视作满员，平均出勤率未达到90%的班级，以平均出勤人数除以0.9确定初报人数，若核定初报人数高于检查中出勤的最高数，以检查出勤最高数作为初报人数；其中检查出勤包含培训监管过程中的现场巡查、在线视频检查和培训全程录像的查验。

（六）电话抽查回访培训合格人员核定办法：按班级初报人数的30%比例随机抽取回访，如发现未参加培训、未完成培训、未完成教学计划等违规行为，按照1∶3的比例扣减本班级人数，情节严重的取消培训班级申报。

（七）各培训机构组织开展的年度创业培训，其中，组织社会人员培训不少于30人，此项指标将作为下一年度下达创业培训计划数的重要参考依据。

附件：1.肥西县2022年创业培训计划分配表

      2.创业培训开班计划申请表

3.创业培训学员报名申请表

4.创业模拟实训学员信息登记表

5.合肥地区创业培训招生协议

6.创办你的企业（SYB）培训教学方案和课程计

7.创业模拟实训教学方案和课程计划

8.网络创业培训教学方案和课程计划

9.创业培训教师授课信息反馈表

10.每日培训意见反馈表

11.学员出勤签到簿

12.培训班(TOE)活动报告

13.创业培训教学现场及远程视频监管考评表

14.创业培训（实训）学员基本情况一览表

15.创业培训电话跟踪回访情况记录表

16.《创业计划书》专家答辩审定意见表

17.网络创业培训实践成果评分表

18.创业培训合格证书办理申请表

19.合肥市创办企业（SYB）培训补贴资金申报表

20.合肥市创业培训补贴资金申报表

21.合肥市创业培训第三方教学监管机构资金申报表

22.合肥市创业培训软件合作机构补贴资金申报表

肥西县人力资源和社会保障局

               2022年5月7日